2023年是上饒發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習近平總書記親臨上饒考察指導，這是人民領袖對上饒人民的深切關懷，對上饒發(fā)展的殷切期望，全市上下倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增干勁。在省委、省政府和市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，真抓實干、開拓創(chuàng)新，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全省“第一方陣”。
2023上饒發(fā)展亮點
規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入歷史性躍升至全省第二，成功實現(xiàn)“四年進四位”。晶科能源營業(yè)收入達1110億元，列中國民營經(jīng)濟500強第83位、全省第一，上饒繼千億級園區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)之后實現(xiàn)千億級企業(yè)新突破。
上饒作為特邀城市參加推進長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設大會、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，融入長三角取得新突破。成功獲批上饒綜合保稅區(qū)，再添一個國家級對外開放大平臺。榮登海關總署發(fā)布的中國外貿(mào)百強城市榜單第39名，列全省第一、中部第六。
昌景黃高鐵如期通車，結(jié)束了鄱陽、余干不通高鐵的歷史。上饒發(fā)電廠正式開工，夯實贛東電源支撐點的夙愿正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
完善民生實事謀劃、推進、督辦機制，首次票決確定的十大民生實事全面推進，一批城市功能品質(zhì)提升、改渡便民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中小學及幼兒園建設、職業(yè)技能培訓等項目陸續(xù)完工，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。
相繼承辦全國民企法律維權(quán)工作觀摩交流會、中國原生民歌節(jié)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江西活動、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)場推進會等重要會議活動。成功組建全省首支女子職業(yè)排球隊，在中國女子排球超級聯(lián)賽最高水平賽場上展現(xiàn)了上饒風采。全國排球冠軍賽總決賽、中國杯賽艇城市沖刺賽總決賽、全國婦女廣場舞總決賽、中式臺球世界錦標賽、鐵人三項亞洲杯賽暨中國鐵人三項聯(lián)賽等400余項賽事頻頻打卡上饒，“辦一場賽、識一座城”的氛圍和成效日益彰顯。
端午佳節(jié)、首個全國生態(tài)日等重要時段，央視《焦點訪談》兩度聚焦上饒，深入挖掘推介萬年梓埠龍舟非遺文化傳承發(fā)展、廣信望仙谷“廢棄礦山”變“金山銀山”的生動實踐。萬年土地節(jié)約集約、德興督查工作獲國務院督查激勵。成功獲評中國最具生態(tài)競爭力城市、全國十大賞花目的地、全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進設區(qū)市、全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作考評第一名等多項榮譽，大美上饒影響力、美譽度持續(xù)提升。
一產(chǎn)業(yè)升級蹄疾步穩(wěn)
工業(yè)經(jīng)濟加速壯大。新增上市公司3家，占全省新增數(shù)的四分之一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)207家、總數(shù)達2315家，新增省級專業(yè)化小巨人企業(yè)9家、總數(shù)達38家，新增省級產(chǎn)業(yè)集群5個、總數(shù)達18個。
旅游市場加速出圈。全年接待游客2.2億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2350億元，均保持全省首位。篁嶺入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。率先舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“頭雁引航·雛鷹振飛”專題招商活動，新引進農(nóng)業(yè)項目74個。成為阿里巴巴在江西首個整體合作的設區(qū)市。
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起。新引進科大訊飛、虎牙直播等數(shù)字經(jīng)濟項目335個。全年數(shù)字產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達3800億元。
二投資消費互促共進
項目建設穩(wěn)步推進?！鞍舜蠊こ獭鄙钊雽嵤?，大坳灌區(qū)、國際陸港安暢產(chǎn)業(yè)園等項目全面開工，滬昆高速北移“四改八”、上浦高速等項目加速推進，信玉500千伏輸變電工程、上饒西貨站一期、鄱陽港區(qū)角子口碼頭等項目建成運營。
商貿(mào)消費提檔升級。建成開放信州萬達“魔方街”、廣豐洋口夜市、玉山將軍廟街區(qū)、橫峰橫有風味夜集市、德興銅都Show、萬年六O風情街等一批特色消費街區(qū)。新增限額以上商貿(mào)單位400家，社會消費品零售總額達1637.3億元、增長6.8%。
三改革開放縱深推進
改革攻堅勇毅前行。創(chuàng)新構(gòu)建“E呼即辦”機制，訴求辦理時間壓縮35%以上。入選住建部全國工程建設項目全生命周期數(shù)字化改革試點城市。新增市場主體9.4萬戶、總數(shù)達56.8萬戶。
開放合作走深走實。全年利用省外項目資金1100億元。實際利用外資1億美元，完成外貿(mào)出口510億元。
創(chuàng)新創(chuàng)造迸發(fā)活力。培育領軍、獨角獸等高成長性企業(yè)16家。新增認定高新技術(shù)企業(yè)268家、科技型中小企業(yè)1338家。上饒智慧數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)孵化中心獲批國家級科技企業(yè)孵化器。晶科能源獲評國家級工業(yè)設計中心。
四城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。旭日大橋、云碧峰大橋、靈溪大橋、吳楚大道立交橋建成通車。新建城市公園10個、小游園小綠地31個、綠地181萬平方米、綠道58公里、森林浮道7.5公里。改造棚戶區(qū)19187套，建設保障性租賃住房4106套，改造老舊小區(qū)90個。成功創(chuàng)建國家公交都市建設示范城市。
和美鄉(xiāng)村建設持續(xù)推進。建成鄉(xiāng)村振興示范帶22條。新建美麗集鎮(zhèn)45個、秀美鄉(xiāng)村點2304個。婺源入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固。全年PM2.5濃度均值26微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97%，主要河流斷面水質(zhì)達標率100%。成功舉辦第十屆中法環(huán)境月藍冠噪鹛科研交流會。
五民生保障有力有效
社會保障不斷加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.14萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.65萬人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率3.7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%。
公共服務不斷完善。完成中小學校建項目318個。廣信區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”。開展“文化進萬家”“文化三下鄉(xiāng)”“百館千萬場”等文化惠民活動5200余場。
社會治理不斷提升。積極踐行“四下基層”，深入開展“大抓基層年”活動。嚴格執(zhí)行安全防范警示日制度，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
六政府建設全面加強
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真辦理人大代表建議98件、政協(xié)提案338件。扎實開展作風建設整治提升專項行動。
2024我們這樣干
政府工作的總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，貫徹省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的工作部署，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面融入長三角一體化發(fā)展，加快建設區(qū)域中心城市，打造特色鮮明的制造業(yè)強市，充分彰顯江西東大門的生機活力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上饒篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標
●地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右
●一般公共預算收入增長4%以上
●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上
●社會消費品零售總額增長7%左右
●固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右
●城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、7.5%以上
●城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
●居民消費價格指數(shù)控制在3%左右
●主要污染物排放等指標完成省下達目標
1加力加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
打造特色鮮明的制造業(yè)強市。全面落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家、十億級企業(yè)10家、百億級企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破6300億元。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
做大做強光伏新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造國家級光伏新能源先進制造業(yè)集群，力爭營業(yè)收入突破1900億元。
做大做強鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，力爭營業(yè)收入突破100億元。
做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)，力爭營業(yè)收入突破160億元。
做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，推動“光”“電”雙鏈融合發(fā)展，力爭營業(yè)收入突破750億元。
改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2400億元、非金屬材料產(chǎn)業(yè)突破300億元。
積極布局未來產(chǎn)業(yè)。做實上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū)平臺，致力打造江西未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿。
擴能提質(zhì)園區(qū)平臺。支持上饒經(jīng)開區(qū)加速打造國內(nèi)一流生態(tài)科技新城，確保營業(yè)收入突破2800億元。支持上饒高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。支持省級開發(fā)區(qū)加速壯大規(guī)模、爭先進位。
打造世界級旅游目的地。
加速項目建設。推進望仙谷二期、葛仙村二期、鵝湖書院景區(qū)改造、河口古鎮(zhèn)保護提升等項目，開工婺源大月亮灣、三清山港首旅游生活幸福區(qū)、弋陽東方文都水樂園等項目，建成婺源弦高古城、廣信白眉茶谷、信州花語世界、廣豐大唐時光小鎮(zhèn)等項目，確保篁嶺成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。
豐富旅游業(yè)態(tài)。推廣“農(nóng)文旅+特色小鎮(zhèn)”模式，豐富文化游、體育游、工業(yè)游、紅色游、夜間游、非遺游、避暑游等復合型旅游新業(yè)態(tài)。
優(yōu)化配套服務。實施“游客滿意在上饒”服務質(zhì)量提升行動，推廣旅游誠信退賠快速反應機制。建成開業(yè)五星級標準酒店5家以上，新改建標準化民宿420家以上。
創(chuàng)新營銷模式。實施“大美上饒·自在山水”全球推廣計劃，打造有國際知名度的旅游熱點城市。精心籌辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全面展現(xiàn)上饒打造世界級旅游目的地的蓬勃態(tài)勢和發(fā)展成果。
打造長三角數(shù)字轉(zhuǎn)移示范區(qū)。聚力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字營銷、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙、信息安全等產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭數(shù)字產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破4500億元。
2加力加速擴大有效需求
擴大有效益的投資。接續(xù)實施“八大工程”，謀劃市重大項目923個，確保完成年度投資2000億元以上。建成信江生態(tài)走廊治理二期、市立醫(yī)院三江總院等項目，開工弋陽至南豐高速、上饒西貨站二期等項目，推進上饒發(fā)電廠、康山蓄滯洪區(qū)安全建設、鉛山高橋抽水蓄能、大坳灌區(qū)、上饒大劇院、上饒動車組存車場等項目，做好彭澤至東鄉(xiāng)高速、中儲國能300MW先進壓縮空氣儲能示范電站、黃金埠電廠二期、三清山機場改擴建等項目前期工作。
激發(fā)有潛能的消費。深入實施促進商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，力爭社會消費品零售總額達1740億元。建成開放水南文化街區(qū)、銅鑼灣廣場商業(yè)風情街、信州沙溪老街、鉛山古鎮(zhèn)傳統(tǒng)美食文化街、弋陽龜峰風情街等商貿(mào)街區(qū)，推動發(fā)展文體、康養(yǎng)、美麗經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費，讓上饒在建設區(qū)域性消費中心城市的道路上闊步前行。
暢通有活力的物流。推進上饒國際陸港建設，致力打造區(qū)域性物流中心。支持四省交界區(qū)域（橫峰）快遞物流集散園、廣豐綜合物流園、弋陽弋達物流園、玉山城西工業(yè)倉儲物流園等建設。落實“快遞進村”三年行動計劃，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有配送站、村村通快遞。
3加力加速建設區(qū)域中心城市
優(yōu)化城市風貌格局。統(tǒng)籌推進信江南片區(qū)、高鐵北片區(qū)、靈山片區(qū)、經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)城片區(qū)、豐溪河谷片區(qū)等“五大片區(qū)”建設，著力彰顯“山在城中、水繞城轉(zhuǎn)”獨特魅力。
完善城市功能品質(zhì)。推進中心城區(qū)重大城建項目136個、城市功能與品質(zhì)提升項目165個，完成投資200億元以上。
優(yōu)化交通路網(wǎng)。加快繞城高速建設，基本建成“東線”上浦高速，加快推進“北線”滬昆高速北移“四改八”，開工建設“西線”上景高速西繞城段，全力爭取“南線”上鷹高速年內(nèi)開工。啟動鳳凰大道提速改造工程，加密陶侃路、施家山路等次支路網(wǎng)。
提升門戶區(qū)。開工建設滬昆高速靈山互通連接線，高標準建設玉山、鉛山、橫峰、弋陽等出口互通連接線。改造提升上饒大道等迎賓大道。
優(yōu)化綠地系統(tǒng)。推進信江一江兩岸風光帶建設，新建城市公園2個、小游園小綠地14個，新增綠地85萬平方米、綠道32公里。
推進城市更新。推進一刻鐘社區(qū)生活圈建設。改造老舊小區(qū)30個，建設安置房2500套、保障性租賃住房4253套。
提升城市管理水平。全域推廣美麗城市示范區(qū)建設，開展五大“潔凈工程”競賽活動，著力打造最干凈城市。加快“城市大腦”建設，著力打造新型智慧城市。
4加力加速推進鄉(xiāng)村振興
打造農(nóng)業(yè)強市。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，確保糧食種植面積870萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在65億斤左右。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，力爭引進投資億元以上農(nóng)業(yè)項目20個。新增綠色有機及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品70個以上。
建設和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個左右、美麗宜居村莊200個左右，打造一批“四融一共”和美鄉(xiāng)村。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，開展脫貧人口增收三年行動。
壯大縣域經(jīng)濟。搶抓昌景黃高鐵開通機遇，推動鄱余萬全面融入南昌半小時經(jīng)濟圈，加快建設南昌產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套首選區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品直供地、旅游休閑度假后花園。支持鄱陽建設鄱陽湖東岸中心城市。引導玉山、鉛山、橫峰、弋陽等地加速融入中心城區(qū)，全面對接長三角一體化發(fā)展。支持婺源擦亮最美鄉(xiāng)村品牌，打造美麗中國、鄉(xiāng)村振興和心情愉悅、開心生活“樣板縣”。支持德興因地制宜建設生態(tài)宜居城市。
5加力加速推進高水平改革開放
深層次融入長三角一體化發(fā)展。深化與長三角城市和機構(gòu)務實合作。堅持招大引強、扶優(yōu)扶強、靠大聯(lián)強，確保引進優(yōu)強項目30個以上，利用省外項目資金1150億元以上。建成運營上饒綜合保稅區(qū)。持續(xù)擴大“新三樣”等生產(chǎn)型出口，大力拓展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。
大力度推進重點領域改革。加快數(shù)字政府建設，推廣“E呼即辦”新模式，打響“i上饒”政務服務品牌。實施國企改革深化提升行動，提升國有企業(yè)核心功能和競爭力。
全方位提升科技創(chuàng)新實力。全面對接融入G60科創(chuàng)走廊，加快建設上饒（上海）科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”，力爭引進科技型企業(yè)100家以上。力爭培育領軍、獨角獸等高成長性企業(yè)20家，新增高新技術(shù)企業(yè)220家。支持晶科能源申報國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。加速建設青年發(fā)展型城市，讓上饒成為天下英才的筑夢之城、逐夢之都、圓夢之地。
高水準打造一流營商環(huán)境。營造“百般呵護企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”濃厚氛圍，實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動，打造“可比長三角、全國一流”營商環(huán)境。
6加力加速推進生態(tài)文明建設
持續(xù)深化污染防治。確保PM2.5平均濃度穩(wěn)定在27.7微克/立方米以內(nèi)、空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.7%以上。確保地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達95.5%。確保受污染耕地、重點建設用地安全利用率分別達93%、95%以上。
加快綠色低碳發(fā)展。加快建設綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈。全力創(chuàng)建“無廢城市”。完成歷史遺留廢棄礦山、持證礦山修復治理2600畝以上，建設綠色礦山5座。
推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。推進武夷山國家公園（江西片區(qū)）科學保護，啟動環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設。建設藍冠噪鹛保護研究中心。推廣望仙谷、篁嶺等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
7加力加速推動共同富裕
織密社會保障網(wǎng)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.65萬人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力7.2萬人以上。強化退役軍人服務保障，加快創(chuàng)建全國“雙擁”模范城。
織優(yōu)公共服務網(wǎng)。新改擴建中小學42所，新增學位2.3萬個以上。組建運營上饒市中心醫(yī)院。打造區(qū)域性中心敬老院10家，新增城市老年助餐點70個。精心舉辦上饒國際馬拉松賽、信州區(qū)城市賽艇沖刺賽、玉山斯諾克世界公開賽等賽事480場以上。
織牢安全治理網(wǎng)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，叫響“走村不漏戶、戶戶見干部”品牌，做實“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動矛盾糾紛多元化解。
