——2023年上饒市紀檢監(jiān)察工作綜述系列之五

 

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。上饒堅持將巡察作為履行全面從嚴治黨的重要抓手，制定出臺一系列新舉措、新機制，推動有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，切實發(fā)揮巡察利劍利器作用。

 

堅守政治定位，扛牢扛實主體責任

 

市委高度重視巡察工作，將巡察工作納入常委會年度工作要點，召開5次常委會會議、2次市委書記專題會議和全市巡察工作會議，認真學習中央、省委關于巡視巡察工作的新精神新部署，結合實際及時修訂《五屆市委巡察工作規(guī)劃》，制定年度巡察工作計劃，明確目標任務和工作重點。

 

市委主要領導帶頭落實“四個親自”要求，逐一審閱每個被巡察黨組織的巡察報告，聽取巡察情況和上一輪巡察整改情況匯報，市政府主要領導組織召開巡察發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改專題會議，市領導牽頭召開檢察系統(tǒng)、大中專院校和開發(fā)區(qū)巡察集中反饋會議……在市委的示范帶動下，各縣（市、區(qū)）委擔負起主體責任，全周期、全鏈條、全方位抓好巡察工作。

 

市委巡察工作領導小組認真落實組織實施責任，完善上下聯(lián)動工作格局，有力有效推進兩輪巡察，加強巡察整改和成果運用，推動巡察工作在堅持中深化、在深化中發(fā)展。建立并推行黨委書記履職提示和報告工作機制，制定《巡察工作履職提示函》和責任清單，督促2位新任職的縣（區(qū)）黨委書記認真履行巡察工作第一責任人職責。

 

堅持守正創(chuàng)新，高質量推進巡察全覆蓋

 

始終把“兩個維護”作為根本任務，緊緊圍繞“四個聚焦”，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，創(chuàng)新工作機制，綜合運用“聯(lián)動+交叉”“常規(guī)+提級”等方式，對市教育局等47個黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題2136個。根據(jù)巡察移交的問題線索，市紀委市監(jiān)委查處了一批黨員領導干部嚴重違紀違法案件。

 

“堅持板塊輪動，統(tǒng)籌安排多種巡察方式，著力發(fā)現(xiàn)各領域的黨組織在履行職能責任上存在的政治偏差，有利于推動系統(tǒng)施治。”上饒市委巡察辦主要負責同志介紹，今年以來，市縣兩級巡察機構加強上下聯(lián)動，貫通融合紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、網(wǎng)信等各類監(jiān)督力量，不斷提升監(jiān)督質效，梳理總結突出問題形成5個共性問題通報和24個專題報告，有力推動教育、醫(yī)療、開發(fā)區(qū)、檢察機關等領域系統(tǒng)著力解決深層次問題。

 

強化立行立改是上饒巡察工作深化創(chuàng)新的重要舉措。巡察期間，全市共推動解決農村飲水安全、道路維修、農田灌溉等民生實事200多件，收到企業(yè)、群眾贈送的5面錦旗，充分彰顯政治效應和社會效應。

 

加強指導督導，實現(xiàn)全市“一盤棋”

 

省市巡視巡察步伐快、標準高，縣級巡察參差不齊、跟不上，怎么辦？我們堅持協(xié)同發(fā)展，制定《關于進一步加強對縣級巡察工作指導的辦法》，采取“連片劃區(qū)”方式，對縣級巡察工作開展常態(tài)化調研和系統(tǒng)化指導。

 

市委巡察機構組成6個調研組赴各地開展常態(tài)化調研指導，通過個別訪談、實地察看等方式，深入了解各地黨委、領導小組、巡察辦履行職責和巡察工作質量情況，將發(fā)現(xiàn)的問題以清單反饋，促進縣級巡察提質增效。

 

發(fā)揮“1+1>2”協(xié)同效應，市委巡察機構通過系統(tǒng)化指導，及時下發(fā)每輪被巡察黨組織的責任清單和問題清單，幫助縣委巡察組厘清監(jiān)督重點；派員參加縣級巡察中期和撤點前兩次組辦會商會議，面對面?zhèn)魇诮涷?、手把手培訓技能，有效提升縣級巡察干部的政治把握能力和發(fā)現(xiàn)問題的水平。

 

弋陽縣委巡察工作領導小組組長表示：“在市委巡察機構的指導下，我們更能精準發(fā)現(xiàn)、分析、反映問題，也能更加精準推動解決問題，巡察報告政治屬性、問題線索數(shù)量雙向提升?！?

 

強化巡察整改，發(fā)揮標本兼治作用

 

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。市委旗幟鮮明抓整改，把嚴的基調貫穿整改全過程、各方面，明確提出被巡察黨組織要以整改實際成效引領保障各項事業(yè)高質量發(fā)展。

 

破解巡察整改難題，關鍵在落實、要害在責任。壓實分管市領導全程督促責任。分管市領導通過帶隊反饋、參加整改專題民主生活會、審閱整改方案和進展情況報告等方式全程督促整改，及時掌握巡察反饋問題、市委書記專題會議點評事項及其辦理情況，協(xié)調推動解決重點難點問題。壓實被巡察黨組織整改主體責任。制定完善《巡察整改工作手冊》，對巡察整改工作要求進行細化實化，明確“一把手”和領導班子巡察整改各環(huán)節(jié)需要注意的事項。特別對換屆后新上任的十多名被巡察黨組織“一把手”進行提醒，防止“新官不理舊賬”。壓實巡察整改日常監(jiān)督責任。市紀委市監(jiān)委、市委組織部以聯(lián)合會審、實地督導檢查、下發(fā)工作提示等形式，對巡察整改情況開展了237次監(jiān)督檢查，對整改不到位的4位被巡察黨組織主要負責人及時約談提醒，責令整改不力的2位黨組織主要負責人在全市巡察工作會議上作表態(tài)發(fā)言，充分釋放抓巡察整改“嚴”的信號。

 

新時代新征程賦予巡察更大的責任使命，我們將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和考察江西重要講話精神，開拓創(chuàng)新、敢于亮劍，以強有力的政治監(jiān)督，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上饒篇章作出新的更大貢獻。

 

（周艷）