校企合作是高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，近年來，高校校企合作創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現(xiàn)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但仍存在諸多現(xiàn)實問題，阻礙著校企雙方由“合作”向“深度合作”推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下方面：
高校全面服務(wù)社會的意識有待進(jìn)一步深化。當(dāng)前，在創(chuàng)新型產(chǎn)品研發(fā)的四階段（原理、中試、生產(chǎn)、市場）中，高校主要服務(wù)第一階段的原理創(chuàng)新，對中試、生產(chǎn)等階段的技術(shù)創(chuàng)新支持不夠；缺乏全面服務(wù)意識，對成果轉(zhuǎn)化等中間環(huán)節(jié)的過程創(chuàng)新重視不夠；在建立環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)發(fā)力的全過程創(chuàng)新鏈方面，缺乏整體謀劃與有效措施。
學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合程度有待進(jìn)一步加深。很多校企之間的學(xué)科產(chǎn)業(yè)聯(lián)動相對固化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對學(xué)科建設(shè)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用不強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)未能及時對接國家產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新需求，對于緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興學(xué)科重視不足。
開展高水平有組織科研的針對性和精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提升。很多高校的科研項目與現(xiàn)實發(fā)展結(jié)合不夠緊密，許多企業(yè)不能及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)實際轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)科研“兩張皮”和科研“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為突出。
校企合作激勵機(jī)制有待進(jìn)一步健全。在今天的學(xué)術(shù)評價與人才評價體系中，對于成果轉(zhuǎn)化的重視程度不夠，重論文、輕轉(zhuǎn)化等傾向依然存在，嚴(yán)重影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動性。同時，由于缺乏有效的約束機(jī)制，在合作過程中，校企對接活動務(wù)虛較多、務(wù)實較少，合作協(xié)議內(nèi)容缺乏剛性約束，導(dǎo)致大量合作浮于表面、流于形式。
立足新發(fā)展階段，高校、企業(yè)應(yīng)把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求，在政府支持下，推動校企合作深度發(fā)展。
一是增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，畫出理想“同心圓”。服務(wù)社會是校企合作的共同旨?xì)w，校企合作不僅僅是技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作，更是履行社會責(zé)任的必然要求。高校尤其是雙一流建設(shè)大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，規(guī)劃并落實科技創(chuàng)新任務(wù)，切實擔(dān)當(dāng)起區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎；地方政府應(yīng)積極促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教協(xié)同，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，營造良好創(chuàng)新生態(tài)；企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身在科技創(chuàng)新中的主體地位，在承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)人”角色的同時，增強(qiáng)作為“社會人”的責(zé)任感和使命感，以高水平科技創(chuàng)新積極回饋社會。
二是明晰主體邊界，找準(zhǔn)合作“公約數(shù)”。校企合作是建立在高校、企業(yè)以及地方政府之間強(qiáng)有力聯(lián)系基礎(chǔ)之上的，只有這些利益主體在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通力合作，密切聯(lián)系，既不越界，又不缺位，才能順利推動合作深度發(fā)展，最終形成一個創(chuàng)新資源在不同個體之間共享和整合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。在此過程中，高校應(yīng)立足教育本位，堅決禁止違反合作原則、教學(xué)規(guī)律和教育紀(jì)律的校企合作，同時加強(qiáng)有組織科研，確保合作項目良性運(yùn)轉(zhuǎn)；企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展本位，遵循科技倫理與科研規(guī)律，與高校開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合；地方政府應(yīng)立足社會本位，積極扮演校企合作協(xié)調(diào)者角色，促進(jìn)合作各方順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要而與所有利益相關(guān)者建立緊密的合作、溝通與聯(lián)系，杜絕在雙方核心利益相關(guān)事項中的“越界”行為，例如違背市場機(jī)制強(qiáng)制產(chǎn)教雙方合作等。
三是構(gòu)建中介平臺，推動轉(zhuǎn)化“加速器”?？萍贾薪槠脚_是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)科技成果市場化和產(chǎn)業(yè)化的橋梁紐帶。較發(fā)達(dá)國家而言，我國的科技中介平臺是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合過程中較薄弱的一環(huán)。今后，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營性、服務(wù)性科技中介平臺建設(shè)，鼓勵并支持一些獨立的公益類科研院所轉(zhuǎn)制為非營利的科技中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大科技中介平臺的總量與規(guī)模；加快科技中介平臺人才隊伍建設(shè)，吸納懂經(jīng)營、擅管理的科技專業(yè)人才加入科技中介平臺，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效果，必要時由政府組建科技中介服務(wù)平臺人才庫，為科技中介積累人才；積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，在具備相應(yīng)專業(yè)知識的同時，清楚企業(yè)所需，能夠?qū)⒖蒲谐晒c企業(yè)需求對接，尋找成果轉(zhuǎn)化機(jī)會，促進(jìn)多贏局面達(dá)成。
四是完善長效機(jī)制，提升制度“驅(qū)動力”。完善評價機(jī)制，構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等主體參與的多元評價機(jī)制，健全校企融合創(chuàng)新的第三方評價機(jī)制，建立科技成果評價機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與信用管理體系，引導(dǎo)第三方評價機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時，政府加強(qiáng)科技成果評價服務(wù)體系建設(shè)，如國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，為專利定價提供系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)和幫助；優(yōu)化激勵機(jī)制，健全以增加知識價值為導(dǎo)向的利益分配激勵機(jī)制，堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，提升創(chuàng)新主體積極性，增強(qiáng)政策激勵，探索設(shè)立校地企合作專項資金等相關(guān)扶持政策，加大人財物保障力度；健全約束機(jī)制，合作方應(yīng)就合作項目簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任，在協(xié)議約束的框架下，進(jìn)一步完善相應(yīng)管理制度，確保合作不走過場，不做虛功。
（作者：郭學(xué)益，系中南大學(xué)黨委常委、副校長，教授）
