本報記者 任克祥

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。優(yōu)化營商環(huán)境需要知企暖企，才能引得“鳳凰”來。

為全力打造“全省一流、可比浙江”的營商環(huán)境，我市緊跟企業(yè)經(jīng)營發(fā)展步伐，在提升政務(wù)服務(wù)上深化改革，在呵護(hù)經(jīng)營主體上持續(xù)用力，在開拓市場上不斷突破，構(gòu)建“線上一網(wǎng)、線下一窗”工作格局，打造“無微不至、無處不在”的服務(wù)生態(tài)，助力更多企業(yè)在上饒放心經(jīng)營、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。

全面深化改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

“現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行無差別受理，根本不用排隊(duì)，大大減少了我們的辦事時間。”近日，在市政務(wù)服務(wù)中心市場準(zhǔn)入綜合窗口，辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的市民黃先生告訴記者。這是我市深化政務(wù)改革，啟用通用綜合窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式后帶來的福利。

我市對標(biāo)長三角地區(qū)，全面貫徹落實(shí)“一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、一次辦好”原則，縱深推進(jìn)自然人、法人、工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期“一件事”集成改革，全力助推營商環(huán)境優(yōu)化升級。

我市堅(jiān)持以規(guī)范化為保障，提升改造各級政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋；推進(jìn)綜合受理“一窗化”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“只進(jìn)一扇門、只取一個號、只到一個窗、只上一張網(wǎng)、辦成所有事”；開展“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減收費(fèi)，并優(yōu)化審批機(jī)制；加快12345熱線平臺建設(shè)，全天候受理企業(yè)群眾訴求；實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”評價制度，由辦事群眾評價政務(wù)服務(wù)優(yōu)劣，倒逼窗口部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。

同時，我市深化推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，全生命周期呵護(hù)自然人、法人和工程項(xiàng)目建設(shè)；構(gòu)建惠企政策“線上一網(wǎng)、線下一窗”兌現(xiàn)機(jī)制，推行“專窗統(tǒng)一受理、部門后臺審批、資金直達(dá)賬戶”一站式辦理模式；推動形成東聯(lián)浙江、西接廣西、北通安徽、南達(dá)福建的“跨省通辦”格局；組建“小贛事”幫代辦隊(duì)伍，為企業(yè)群眾提供便捷服務(wù)；持續(xù)推進(jìn)“不打烊”服務(wù)，統(tǒng)一全市錯時延時預(yù)約服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

“一網(wǎng)一窗”服務(wù)，用心呵護(hù)經(jīng)營主體

為持續(xù)提升服務(wù)效能，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，我市于6月26日印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)打造“i上饒”政務(wù)服務(wù)品牌 推動“高效辦成一件事”的實(shí)施方案》。

“在嚴(yán)格落實(shí)13項(xiàng)國家級和12項(xiàng)省級部署的‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，我市創(chuàng)新推出了‘開辦藥店’‘開辦眼鏡店’‘公立幼兒園入園’等市級‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)，用心呵護(hù)經(jīng)營主體，努力打造泛在可及、智慧便捷的高效政務(wù)服務(wù)體系，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境再添動力?！笔行姓徟终?wù)服務(wù)管理科副科長張益春告訴記者。

據(jù)了解，我市設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“線上一網(wǎng)”和“線下一窗”一個環(huán)節(jié)辦結(jié)；將企業(yè)開辦申請材料由原來的21份，通過線上辦理壓縮至1份，通過線下辦理壓縮至5份；基本實(shí)現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)；通過“政府買單”方式，發(fā)放企業(yè)開辦“大禮包”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦幫辦代辦服務(wù)、5枚公章、稅務(wù)Ukey、郵寄服務(wù)、打印營業(yè)執(zhí)照等“五項(xiàng)零成本”。

此外，我市加強(qiáng)數(shù)字賦能，依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、贛服通和贛政通“一網(wǎng)兩端”，多點(diǎn)發(fā)力，綜合施策，提高一體化政務(wù)服務(wù)能力。大力推行“網(wǎng)上辦”“無證辦”“掌上辦”“異地辦”，推廣電子證照使用，切實(shí)做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

著力構(gòu)建惠企政策“線上一網(wǎng)、線下一窗”兌現(xiàn)機(jī)制，深入開展“企業(yè)特派員”大走訪行動，為企業(yè)輸血造血，幫企業(yè)解決問題，大力推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享。今年以來，我市企業(yè)通過“惠企通”累計(jì)申報惠企事項(xiàng)34879件，兌現(xiàn)惠企資金17.3億元，兌現(xiàn)企業(yè)6510戶；全市各級特派員共收集企業(yè)困難問題425個，已幫助協(xié)調(diào)解決413個，辦結(jié)率97.2％。

做大市場蛋糕，營商環(huán)境持續(xù)增“優(yōu)”

從“凡是長三角能做到的，上饒都要做到”理念，到“開拓市場萬里行”、法人全生命周期一件事集成改革等，我市將政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級與幫助企業(yè)開拓市場融合推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)增“優(yōu)”，市場“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

我市堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，以強(qiáng)化跨省通辦、開拓市場萬里行等舉措為重要抓手，不斷做大市場蛋糕，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。

跨省通辦是破除區(qū)域行政壁壘、建立統(tǒng)一開放市場的有力舉措。我市立足加快建設(shè)區(qū)域中心城市的定位，加強(qiáng)與周邊省市互動合作。目前，市本級與浙江衢州、江蘇揚(yáng)州、上海等30多個城市開展“跨省通辦”合作，落實(shí)各類“跨省通辦”事項(xiàng)162個。全市各有關(guān)部門與務(wù)工人員較為集中的長三角地區(qū)簽訂“跨省通辦”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員高頻事項(xiàng)就地可辦。

在我市，“百般呵護(hù)企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”的理念深入人心。為支持企業(yè)發(fā)展，我市大力組織“開拓市場萬里行”活動，全力幫助企業(yè)跑市場拓銷路，引導(dǎo)企業(yè)積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，極大提高了“上饒制造”的市場占有率和知名度。今年以來，我市開展“開拓市場萬里行”活動349次，促成企業(yè)達(dá)成銷售訂單663.5億元。