新華每日電訊記者 崔璐

早晨八點(diǎn)半，江西上饒市信州區(qū)大井頭社區(qū)“鄰聚里”服務(wù)中心迎來一位“熟人”。73歲的余翠蘭把小孫女帶上二樓，這里開設(shè)的兒童之家有著讓小朋友心心念念的共享書吧和手工坊，還有專職人員看護(hù)。

社區(qū)工作人員告訴她，以后社區(qū)功能會(huì)越來越“完整”，步行15分鐘就能看病、上學(xué)、運(yùn)動(dòng)……這是她第一次聽說“完整社區(qū)”的概念。

重構(gòu)空間，“圈”出居民便捷生活

“我們轄區(qū)有居民1.38萬人，都是老城區(qū)的居民，幼有所托、老有所養(yǎng)、年輕人有創(chuàng)業(yè)空間是大家共同所盼?！贝缶^社區(qū)黨委書記徐龍妃說。

為利用好老城區(qū)的有限空間，大井頭社區(qū)立足居民需求，邀請(qǐng)規(guī)劃、建筑、景觀方面專家組成顧問團(tuán)系統(tǒng)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，除了兒童之家，還創(chuàng)設(shè)“幸福食堂”、城市書屋、氣象科普站、青年力創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等16個(gè)功能空間，實(shí)現(xiàn)50余項(xiàng)民生服務(wù)“一并辦”，為居民提供全生活場景的服務(wù)。

2023年，“鄰聚里”服務(wù)中心投入使用后，余翠蘭再也不用把孩子送到幾公里外的書店了，自己的業(yè)余生活也豐富了起來?！跋聵亲呶宸昼娋湍艿綍?，送完孩子我準(zhǔn)備和球友去打門球。”

面對(duì)完整社區(qū)建設(shè)面臨的空間不足、利潤不高等現(xiàn)實(shí)難題，信州區(qū)引導(dǎo)市場積極參與，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)“公益+市場”運(yùn)營互補(bǔ)模式，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，運(yùn)營助餐服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)便民超市等經(jīng)營性公共服務(wù)場所，讓服務(wù)更可持續(xù)。轄區(qū)羽毛球場、游泳館、門球館等體育場所也逐一對(duì)外開放、設(shè)施共享。

配套換新，幸福社區(qū)離居民更近

2023年5月，《上饒市信州區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，將全區(qū)劃分為45個(gè)完整社區(qū)單元格，同時(shí)確定10個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)。自試點(diǎn)開展以來，信州區(qū)將完整社區(qū)建設(shè)與老舊小區(qū)改造、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)、黨建服務(wù)中心提檔升級(jí)行動(dòng)等結(jié)合起來，設(shè)立了500萬元完整社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整合了3000萬元“黨建+微小事”資金，推動(dòng)完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

走進(jìn)江光小區(qū)，這個(gè)始建于20世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)林蔭繁盛、道路整潔。但幾年前，這里陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施、臟亂的環(huán)境衛(wèi)生等，一度讓這里的居民萌生離開之意。

在推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)中，江光小區(qū)的配套設(shè)施、功能場所也日益完善。“小區(qū)環(huán)境好了，還有新物業(yè)，我們不舍得也不用搬走了?！毖劭粗腋浇_起了中醫(yī)館、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)食堂、洗車行……作為小區(qū)老居民的鄭女士連連點(diǎn)贊。

“數(shù)字+網(wǎng)格”，開啟完整社區(qū)“智治實(shí)踐”

作為試點(diǎn)之一，萬達(dá)社區(qū)整合家政保潔、養(yǎng)老托育等居家服務(wù)，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，搭建“智慧社區(qū)”網(wǎng)格化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)和智能網(wǎng)格“數(shù)據(jù)庫”，為居民提供“線上智能+線下網(wǎng)格”雙服務(wù)。

手機(jī)預(yù)警，入戶查看，萬達(dá)社區(qū)將轄區(qū)的高齡獨(dú)居老人信息錄入“智慧社區(qū)”數(shù)字化平臺(tái)，網(wǎng)格員們可以進(jìn)行遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測。如果24小時(shí)內(nèi)小區(qū)主要出入口監(jiān)控沒有捕捉到老人出入畫面，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送“預(yù)警信息”到網(wǎng)格員的手機(jī)上?！拔覀?yōu)槔先思依锇惭b了‘智能水表’，用水量有異常也會(huì)自動(dòng)預(yù)警?！痹谌f達(dá)社區(qū)黨委書記周妮看來，有著網(wǎng)格電子檔案、居民一鍵報(bào)修、矛盾糾紛上報(bào)等功能的“智慧工具”，社區(qū)才能為居民提供更好服務(wù)。

“建設(shè)完整社區(qū)是補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板、提升城市形象品質(zhì)的重要舉措?！毙胖輩^(qū)委書記潘表光說，信州區(qū)將圍繞完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制等方面，以大井頭社區(qū)入選江西省第一批完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，讓完整社區(qū)建設(shè)更好滿足百姓對(duì)日常生活便利化的需求。

（原載于2024年8月20日《新華每日電訊》）