基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網(wǎng)底。據(jù)國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，截至2022年底，全國達到服務能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心比例達到68%，累計建成社區(qū)醫(yī)院超過3800個，群眾看病就醫(yī)環(huán)境明顯改善。
《方案》要求，到2025年，服務人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍達到能力標準，全國達到推薦標準的機構(gòu)達到20%以上，其中東、中、西部省份分別達到30%、20%和10%以上；服務人口不足1萬人或機構(gòu)人員少于10人的，對照標準持續(xù)提升服務能力。全國每年新增社區(qū)醫(yī)院500個以上，力爭到2025年全國累計建成社區(qū)醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務中心比例達到30%以上。
《方案》在基層中醫(yī)藥服務能力、醫(yī)療應急和兒科建設方面提出具體要求。一是提升基層中醫(yī)藥服務能力，加快推進中醫(yī)館建設，加強中醫(yī)醫(yī)師配備，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務條件。二是補齊醫(yī)療應急和傳染病應對及兒科等短板，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運能力，指導達到能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置標準化的發(fā)熱診室（傳染病診室）；在全科醫(yī)師隊伍中普及兒科診療知識，尤其是季節(jié)性傳染病救治內(nèi)容，有效發(fā)揮分級分層分流救治的作用。
