此次發(fā)布的《實施細則》有三大監(jiān)管創(chuàng)新：一是新功能產(chǎn)品實行上市前審評和上市后評價相結(jié)合，新功能評價方法原則上必須包括人體試食試驗?！秾嵤┘殑t》要求，評價指標及判定標準應科學、明確、可行，并經(jīng)過驗證評價。同時，驗證評價應當充分評估實驗室間差異，在提出新功能建議前，應當通過符合要求的至少1家食品檢驗機構(gòu)或臨床試驗機構(gòu)驗證評價；同步提出新功能保健食品注冊的，在上市后評價期間，應當通過符合要求的至少2家食品檢驗機構(gòu)或臨床試驗機構(gòu)驗證評價。
建立新功能建議和新功能保健食品關(guān)聯(lián)審評審批機制也是一大創(chuàng)新點?！秾嵤┘殑t》規(guī)定，任何單位或者個人同步提出新功能建議和對應的新功能保健食品注冊申請的，在資料接收、審評、審批等各環(huán)節(jié)實行關(guān)聯(lián)審查，以制度創(chuàng)新鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，促進科研成果向產(chǎn)品上市的快速轉(zhuǎn)化。
第三個創(chuàng)新點表現(xiàn)在探索開展新功能保健食品功能聲稱分級動態(tài)管理方面，實行保健功能分類評價、分級標注。該條款對經(jīng)營主體最大的吸引力在于，新功能保健食品上市評價后，依據(jù)科學共識充足程度對保健食品功能聲稱實行動態(tài)管理，可依據(jù)評價結(jié)果調(diào)整保健功能聲稱限定用語，用科學監(jiān)管理念促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
